Подведение итогов Всемирной недели воды 2014 г.

Всемирная неделя воды 2014 г., организованная и возглавляемая Стокгольмским международным институтом воды (SIWI), собрала более 3000 участников из более чем 140 стран. Основной темой конференции в этом году была ‘Энергетика и вода’, и эти вопросы рассматривались в ходе более 100 семинаров и рабочих заседаний, которые охватывались четырьмя группами (в состав каждой из которых входили по два ведущих и пять младших докладчиков) и впоследствии подытожили в 20-страничной публикации в формате PDF . В публикации представлены общие выводы этих групп, некоторые из которых рассматриваются ниже.

Согласование конкурирующих видов спроса
“При том […] что в период  2000 - 2050 гг. ожидается увеличение глобального спроса на воду на 55 процентов, а спрос на электроэнергию может возрасти к 2030 г. на 50 процентов, необходимо срочно добиться справедливого баланса между конкурирующим спросом на воду и энергию,” заключили  ведущие докладчики Густаф Олссон и Даун Макгрегор.

“Население планеты начинает больше страдать от жажды и голода, а его потребности растут,” - продолжили они. - “Рост городского населения и миграция в города, например, приводит к увеличению конкурирующего спроса на воду и энергию в большей степени чем когда-либо ранее, что требует от национальных правительств, лидеров бизнеса и представителей местных сообществ сбалансировать спрос на воду и на энергию, чтобы обеспечить водную, энергетическую и продовольственную безопасность для всех.”

Группа докладчиков порекомендовала, чтобы “оценки полного жизненного цикла стали обязательным требованием для любой водно-энергетической стратегии, но при этом необходимо учитывать, что различные сектора работают в различных временных рамках. Тогда как частный сектор может действовать быстро, государственный сектор работает медленнее, но и в том, и в другом случае нам нужно обеспечить сильное руководство.”

Вода и энергия в трансграничном контексте
Группа, возглавляемая Кэрол Чоучани Черфейн и Сьюзен Шмеер, отметила, что “в трансграничном контексте, в водно-энергетической сфере имеются три основных проблемы. Во-первых, потребности в воде и энергии, а также соответствующие приоритеты в различных странах и сообществах отличаются, так что для управления в этой сфере потребуются компромиссы между интересами различных вовлеченных групп, чтобы добиться позитивного эффекта. […] Во-вторых, обеспеченность водными и энергетическими ресурсами часто не совпадает; у некоторых пользователей может быть достаточно водных ресурсов, тогда как у других может быть избыток ресурсов энергетических. […] В третьих, необходимо учитывать, что в рамках водно-энергетических проблем требуется рассматривать трансграничные воздействия и на другие профильные сферы, такие как продовольственная безопасность.”

Докладчики пришли к выводу, что “установление отношений доверия между сообществами и странами с общими водными ресурсами может способствовать сотрудничеству в трансграничных речных бассейнах,” что “совместный мониторинг, обмен данными и информацией могут развивать отношения доверия,” и что “помочь в этом может укрепление правовой и институциональной базы.”

Интеграция водной и энергетической политики
При обсуждении этой тематики основное внимание уделяли межсекторальному планированию и проектированию, оценке риска, совместному использованию ресурсов и позитивного эффекта, а также управлению спросом. Кроме того, осознание ограниченности ресурсов привело к применению концепции ‘экономики замкнутого цикла’, чтобы помочь минимизировать расточительное использование воды и потребление энергии.

“Еще одним рассматриваемым вопросом […] была позиция продовольственного сектора,” - отмечают ведущие докладчики Стефано Брачиеси и  Анджела Клаушен. - “Фермеры имеют важное значение, поскольку они работают с огромными объемами воды, но при этом не привлекаются на стадии принятия решений и формирования политики. Расширение круга предоставляемых услуг, доступа к капиталу и рекомендации по инвестициям в оборудование должны расширить возможности для фермеров и вывести их из нищеты.”

Другими важными темами для обсуждения были финансирование и финансовые механизмы, “с вариантами помощи в зависимости от результатов или с оплатой по мере продвижения с применением мобильной технологии, которые предлагали в качестве примеров для возможных решений для сокращения разрыва между донорами и бенефициарами.”

Было отмечено также, “водному сектору нужно распределить нагрузку и иногда уступать  энергетическому сектору ведущую роль в дискуссиях. В энергетическом секторе имеются влиятельные заинтересованные стороны, обладающие нужным потенциалом, которые могут помочь водным менеджерам.”

Реагирование на глобальные изменения
По имеющимся расчетам, к 2030 г. примерно 3 миллиарда человек избавятся от нищеты и перейдут в средний класс, а в результате нагрузка на ограниченные ресурсы планеты станет гораздо серьезнее чем сейчас. А изменение климата попросту еще дополнительно усиливает проблемы и неопределенности, с которыми мы сталкиваемся.

“Тогда как Цели развития тысячелетия (ЦРТ) вывели водную тематику на передний план, национальным и местным лидерам потребуется сохранить набранный темп и в рамках повестки дня в области развития на период после 2015 г., чтобы обеспечить устойчивое обеспечение водой и энергией для всех,” - отмечают ведущие докладчики Антония Сонс и Пол Т. Илиа. - “Необходимо понять, что любая экономика работает на воде и что если водный сектор и сектор энергетики смогут выработать и скоординировать свой ответ на общие проблемы, то они найдут синергичные решения. Политикам потребуется взять на себя ведущую роль и работать совместно с частным сектором и с исследовательскими институтами. Свою роль в этом могут сыграть и местные партнерства.”

Комментаторы пришли к выводу, что “необходим целостный подход к разрешению многочисленных и сложный проблем. Этот подход должен охватывать экосистемы, которые играют центральную роль во взаимодействии секторов. Истощение функций экосистем приведет к  серьезным потерям для продовольственного и энергетического секторов.”

Image/Document: http://www.worldwaterweek.org/

Text: Натан Джонсон - редактор Регионального экологического центра Центральной и Восточной Европы (РЭЦ)

Cкачать PDF Cкачать PDF
01.12.2014